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針對立法院長王金平聲請假處分案，台北地院雖已為裁准，而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委，一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定，不僅使不分區立委成為政黨的禁臠，亦違背憲法的民主原則。

目前不分區立委的選出，乃是由得票率在百分之五的政黨，以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後，就必須依據其在選舉時所列名單先後，依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度，由於人民只能選黨，但對於政黨所推薦的名單，卻全無置喙之餘地，實屬於半套式的民主，致亟需為改革。

而更有疑問的是，依據公職人員選舉罷免法第73條第2項，不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者，自其喪失黨籍起，失去其立委資格，並由中選會函請立法院予以註銷，並於十五日內，公告遞補名單。會如此規定的理由在於，不分區立委既然由政黨所推薦，則在其失去政黨資格後，自然不應再讓其具有立委身分，此也有大法官釋字第331號解釋為背書。

只是須釐清的是，不分區立委仍是由人民所投票選出，而具有民主正當性，若認為失去政黨資格，即因此喪失其立委身份，不啻是使黨意凌駕於民意之上，更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志，而非向全國人民負責。所謂民意代表，實也僅具有形式的意義，故1993年大法官所做出的釋字第331號，實已不合時宜。

也因此，就王金平院長而言，就不能只為保住自己的立委與院長資格，而僅為確認黨籍身份的民事訴訟，更應以其影響力，發動超過三分之一以上的立委，依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定，以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條新品上架的民主原則為由，向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。

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（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）



下面附上一則新聞讓大家了解時事



洗澡，一般人眼中輕鬆容易的事，對於長期臥床的失能網友者卻相當不易，更渴望能好好享受。目前不少縣市都陸續推動「到宅沐浴車」，為失能者提供沐浴服務，今日衛福部也邀請財團法人天主教中華聖母社會福利慈善事業基金會，透過專業人員示範、分享，讓大眾了解到宅沐浴服務對失能者的重要性。

社會及家庭署署長簡慧娟表示，為滿足失能者沐浴需求，提升失能者及其家庭生活品質，目前多數縣市已提供到宅沐浴服務。服務對象包括罕病臥床、癌末、植物人、小兒麻痺、中風、重度身心障礙等，有中重度失能、無法自理的臥床長輩，由1名護理師及2名照顧服務員，駕駛配有行動組合式浴槽等配備的到宅沐浴車，前往失能者家中，提供沐浴服務。

隨著失能人口比例攀升，到宅沐浴服務更顯重要，天主教中華聖母社會福利慈善事業基金會董事長陳美惠說，許多失能者最大願望，就是能洗澡，透過到宅沐浴服務，不僅能幫助他們實現願望，也能替長期負擔照顧壓力的家屬，帶來支持力量。衛福部提醒，家中長期臥床者如有洗澡的需求，可向所在地的社會局（處）或長期照顧管理中心詢問。



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